1
Бутырская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что заключение трудового договора является гарантией работника для защиты своих трудовых прав и является обязанностью работодателя.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании ст. 56 ТК РФ трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Частью 2 статьи 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
В случае уклонения от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения работодатель несет ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
2
Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте в соответствии со ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (далее – Закон № 60) предоставляется детям, не достигшим семилетнего возраста.
Вместе с тем на основании ст. 29 Закона № 60 дети из многодетных семей в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), а дети старше 18 лет при условии их обучения в образовательных организациях по основным общеобразовательным программам.
Дети-инвалиды, их родители (опекуны, попечители), лица, сопровождающие ребенка-инвалида, а также один из родителей инвалида с детства в возрасте до 23 лет, обучающегося в образовательной организации, имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) (ч. 3 ст. 30 Закона № 60).
Кроме того, согласно статьи 10 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся за счет средств бюджета города Москвы по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, обеспечиваются бесплатным проездом в наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, и железнодорожном транспорте пригородного сообщения с использованием социальных карт, выпуск, выдача и обслуживание которых осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или подведомственным ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Москвы, а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами города Москвы, и обратно к месту обучения в порядке, установленном Правительством Москвы.
3
Антитеррористическая защищенность в образовательных организациях.
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта
(п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019
№ 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).
Выполнение требований в части разработки паспорта безопасности является обязательным для органов, являющихся правообладателями объектов, находящихся в их собственности.
В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Указанными Требованиями установлены четыре категории опасности
в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших на объекте.
Так, согласно п. 24 Требований Устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий) в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, к примеру, следующие мероприятия:
- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;
- оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии;
- оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
В соответствии с п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
- оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;
- обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
- оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
- оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);
- оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.
4
Противодействие преступности в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Противодействие преступности в сфере ИКТ — это комплекс государственных, правовых и технологических мер, направленных на защиту граждан и организаций от киберпреступлений (мошенничество, кражи данных, хакерские атаки). Эффективная борьба включает совершенствование законодательства, повышение цифровой грамотности и развитие новых инструментов цифровой криминалистики.
Существуют следующие виды преступлений в сфере ИКТ:
1. Кибермошенничество: хищение денежных средств с использованием социальной инженерии, поддельных сайтов (фишинг) или вредоносных программ.
2. Преступления против информационной безопасности: неправомерный доступ к базам данных, нарушение работы автоматизированных систем управления и распространение компьютерных вирусов.
В соответствии с Концепцией государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 4154-р, основными задачами государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием ИКТ, являются выявление противоправных деяний, повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием ИКТ технологий, совершенствование законодательства в сфере противодействия противоправным деяниям, совершенствование инструментов и механизмов противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, обеспечение защищенности российского общества от противоправных посягательств в информационном пространстве, включая обеспечение безопасности персональных данных, а также содействие восстановлению имущественных и иных прав граждан, нарушенных в результате совершенных в отношении их противоправных деяний.
Киберпреступность развивается с той же скоростью, что и информационно-телекоммуникационные технологии.
Одним из наиболее распространенных преступлений, совершаемых с использованием Интернета, является мошенничество, например, хищение, связанное с обманом доверчивых граждан.
Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» усилено наказание за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств до 6 лет лишения свободы. При этом уголовная ответственность наступает не только за совершение хищений с использованием банковских карт (их реквизитов и контрольной информации), но и иных электронных средств платежа («электронные кошельки», другие платежные сервисы).
5
Противодействие преступности несовершеннолетних
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, координирует деятельность правоохранительных органов и реализует комплекс мер, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и защиту детей от любых преступных посягательств.
Несовершеннолетний, как любой гражданин, имеет права и обязанности и несёт юридическую ответственность за свои поступки перед государством и обществом. Наказание и вид ответственности зависит от тяжести совершенного поступка и возраста его совершившего.
Уголовная ответственность является самым строгим видом ответственности, которая наступает за совершение преступлений, то есть наиболее опасных правонарушений. По общему правилу к уголовной ответственности за любое преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации может быть привлечен человек с 16 лет, однако, существует большой перечень преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, например: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм и др.
Государство стремится не допускать совершения преступлений и осуществляет различные мероприятия по противодействию и профилактике преступности, в том числе преступности несовершеннолетних.
Основными задачами в этом направлении являются:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости.
Несовершеннолетний гражданин может обратиться к ним за помощью в случае нарушения его прав, попадания в сложную жизненную ситуацию. Также это могут сделать и родственники, если заметят, что несовершеннолетний попал в плохую компанию, занялся антиобщественной деятельностью.
Важно понимать, что преступление лучше предотвратить, не допустить его совершения, чем потом столкнуться с негативными последствиями.
6
Скорректирован порядок включения в страховой стаж для назначения пенсии периодов ухода за инвалидами и престарелыми людьми.
Согласно внесенным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2026 № 665 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015» уточнениям период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается на основании:
- заявления трудоспособного лица об осуществлении ухода;
- заявления о согласии на осуществление ухода;
- сведений, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход;
- сведений о неосуществлении ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Установлена обязанность трудоспособного лица ежегодно подтверждать осуществление ухода путем подачи заявления по утвержденной форме. Заявление подается до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об осуществлении ухода или предыдущего заявления о продолжении ухода.
Кроме того, трудоспособный гражданин обязан в течение 5 рабочих дней уведомить орган пенсионного обеспечения по месту жительства подопечного о прекращении ухода, направив извещение по установленной форме.
Утверждены необходимые формы документов.
7
Федеральным законом от 10.06.2026 № 179-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 24 и 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» скорректирован перечень служащих органов внутренних дел, которым предоставляется отсрочка от призыва в армию.
В пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены дополнения, согласно которым отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
- поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных организаций указанных органов при наличии у них специальных званий - на время службы в указанных органах;
- поступившим на службу в органы внутренних дел и обучающимся по очно-заочной форме обучения в осуществляющих образовательную деятельность организациях указанных органов при наличии у них специальных званий - на период обучения в таких организациях и на время службы в указанных органах после завершения обучения.
Кроме этого, подписанным законом уточнен порядок присвоения званий военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку докторской диссертации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Сохраняется действие отсрочки от призыва, предоставленной сотрудникам органов внутренних дел до дня вступления настоящего Федерального закона в силу.
8
Способы вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.
Важно знать, что за такие действия в российском законодательстве
(ст. 150 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.
Существуют следующие способы вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений:
Обещания. Взрослый обещает подростку материальную выгоду (деньги, ценные вещи), помощь (в трудоустройстве, решении проблем семьи) или другие блага в обмен на участие в преступлении. Иногда обещают «помочь стать взрослее» или дать ощущение значимости.
Обман. Злоумышленник умышленно искажает или скрывает правду, чтобы ввести подростка в заблуждение. Например, убеждает, что действия не являются преступными.
Угрозы. Это форма психического насилия: подростка запугивают, чтобы склонить к преступлению. Угроза должна восприниматься как реальная. Могут обещать причинить вред самому подростку или его близким (физический, имущественный), распространить позорящие сведения (шантаж).
Иной способ воздействия:
· систематические уговоры, настойчивые предложения;
· возбуждение низменных побуждений (зависти, мести);
· злоупотребление доверием (когда взрослый использует уже сложившиеся доверительные отношения);
· создание иллюзии «романтики» преступного мира, героизации противоправного поведения;
· постановка в материальную зависимость.
Социально-средовое воздействие. Цель — постепенно приобщить подростка к криминальной субкультуре.
Использование цифровой среды. В последние годы это один из самых распространённых каналов. Вербовка идёт через социальные сети, мессенджеры, онлайн-игры.
Злоумышленники могут:
· изучать цифровой след подростка, чтобы найти «болевые точки» и выстроить доверительный контакт;
· использовать «воронку вовлечения»: сначала заманить в группу по интересам, затем постепенно сужать круг тем и переходить к более серьёзным и противоправным заданиям;
· маскировать преступные цели под игровые квесты, где выполнение «задания» в игре требует реальных действий; cyberleninka.ru
· применять социальную инженерию, фишинг, создавать ботов и фейковые аккаунты для массового и анонимного воздействия.
9
Вовлечение несовершеннолетних в совершение терактов и диверсий.
В последнее время всё чаще появляются новости о привлечении подростков и студентов к уголовной ответственности за участие в попытках совершения терактов и диверсий.
Такие действия не только ставят под угрозу жизнь и безопасность множества людей, но и влекут за собой серьёзные правовые последствия.
Согласно следующим статьям Уголовного кодекса РФ за террористическую и диверсионную деятельность в Российской Федерации предусмотрена строгая уголовная ответственность :
· ст. 205 УК РФ («Террористический акт») — наказание вплоть до пожизненного лишения свободы;
· ст. 205.1 УК РФ («Содействие террористической деятельности») — лишение свободы на длительный срок;
· ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма») — серьёзное наказание, включая лишение свободы до семи лет;
· ст. 281 УК РФ («Диверсия») — лишение свободы вплоть до пожизненного.
Даже подготовка или попытка совершения подобных преступлений влечёт за собой ответственность. Возраст наступления уголовной ответственности по ряду статей — с 14 лет.
10
Противодействие преступлениям, совершаемым несовершеннолетними, в России — это комплексная система мер, направленных на профилактику правонарушений, защиту прав подростков, их реабилитацию и своевременное пресечение случаев вовлечения в противоправную деятельность.
Основу правового регулирования составляет Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нём закреплены основные задачи этой деятельности:
· предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
· обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
· социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
· выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и антиобщественных действий, а также склонения их к суицидальным действиям.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
· комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
· органы управления социальной защитой населения;
· органы государственной власти и местного самоуправления в сфере образования;
· органы опеки и попечительства;
· органы по делам молодёжи;
· органы управления здравоохранением;
· органы службы занятости;
· органы внутренних дел;
· учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции).
Органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, насилия, эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Основные направления противодействия:
· Ранняя профилактика. Направлена на выявление и устранение антисоциальных изменений в личности ребёнка до того, как они стали устойчивыми.
· Воздействие на причины и условия преступности. Включает анализ социальных, экономических и психологических факторов, которые могут способствовать противоправному поведению.
· Работа с группами антиобщественной направленности. Пресечение деятельности по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность со стороны преступных элементов.
· Профилактическая работа с неблагополучными семьями. Помощь семьям, находящимся в социально опасном положении.
· Социально-педагогическая реабилитация. Работа с несовершеннолетними, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
· Правовое воспитание и пропаганда здорового образа жизни.
Важно понимать, что профилактика — это приоритетное направление деятельности, так как предотвратить преступление эффективнее, чем бороться с его последствиями.